国家电投集团“十五五”这么干

　　3月23日，国家电投集团2026年第一次新闻通气会在京举办。

　　活动聚焦高质量发展主题，系统介绍了国家电投集团的“十四五”规划发展成效、“十五五”规划和2026年重点工作安排。

　　国家电投集团总经理、党组副书记徐树彪，国家电投集团核安全总监、安全环保部主任张震，国家电投集团战略规划与发展部主任陈燕，国家电投集团经济技术研究咨询有限公司总经理李鹏出席会议。国家电投集团新闻发言人、党组宣传部主任王捍忠主持会议。

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　　国家电投的“十五五”规划

　　徐树彪表示，能源是助推中国式现代化实现的重要基石。国家电投集团立足自身清洁能源规模和产业布局已处于行业领先的有利条件，确立了2030年建成世界一流清洁能源企业的目标。

　　围绕这一目标定位，国家电投集团的“十五五”规划在编制理念和实施路径上，突出体现三个鲜明特点。

　　一是坚持主动融入国家发展脉络。国家电投集团的“十五五”规划编制以《“十五五”规划纲要》为根本遵循，紧跟国家能源电力领域系列规划发展方向，将国家发展改革委宏观布局、国家能源局行业指引、国务院国资委战略部署作为规划编制的重要依据。围绕《“十五五”规划纲要》提出的109项重大工程项目，我们将主动担当、靠前布局、积极作为，全力争取承担更多的重大工程项目，在保障国家能源安全、引领绿色低碳转型中贡献智慧和力量。

　　二是坚持均衡增长方法论。国家电投集团把握行业发展规律与企业实际，制定实施了“均衡增长战略”，围绕“规模增长和投资能力均衡匹配、传统产业和创新业态均衡发展、电源品种和区域布局均衡优化、存量提质和增量做优均衡推进”，来高质量制定和实施“十五五”规划，构建了具有国家电投特色的“1+7+N”规划体系，将体量优势、结构优势、绿色价值优势转化为发展胜势。

　　三是坚持“开门”编规划。规划编制过程中，主动向有关部门汇报沟通，积极向各领域科研机构、智库、专家咨询，充分听取基层干部职工建议，广泛吸纳各方意见，最大程度地汇聚各方智慧，使规划编制过程真正成为凝聚共识、协调资源、优化环境、推动发展的过程，确保规划更具科学性、前瞻性和可操作性。

　　徐树彪介绍，面向“十五五”规划，国家电投集团将完整准确全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享?的新发展理念，坚持一张蓝图绘到底，努力把规划成果转化为推动集团高质量发展的实际成效。

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　　国家电投的2026年

　　徐树彪表示，2026年是“十五五”规划的开局之年，做好全年工作对实现“十五五”规划目标至关重要。国家电投集团对自身2026年的发展已做出系统工作部署。

　　一是把稳增长摆在更加突出的战略位置。在国内国际双循环的新发展格局中，国家电投集团将把握机遇、应对挑战、积极作为，坚持抓产业促经营、抓管理促效益，确保“一利五率”指标持续向好，确保经营业绩正增长。同时，国家电投集团统筹实施跨周期和逆周期调节举措，积极落实国家扩大有效投资部署，突出有效投资导向，全年计划投资2000亿元，同比增长17%。其中，一季度要完成投资230亿元，实现同比增长35%，发挥好骨干能源央企的引领带动作用。

　　二是积极推动科技创新和产业创新深度融合。针对新型电力系统调节能力建设痛点，国家电投集团会开展消费侧、绿色氢基能源、新型储能、构网等新技术示范应用验证，积极培育新质生产力。加快300兆瓦级F级燃机产品迭代与产业化发展。

　　三是加快推动产业升级和动能转换。国家电投集团坚持智能化、绿色化、融合化方向，大力推进现代化基础设施建设，全面推动“国和一号”批量化建设，大力获取大基地、优质陆风和海风资源，因地制宜发展煤电、光伏，加快打通铝产业链价值链。

　　四是进一步深化改革。紧紧围绕建设全国统一大市场和新型能源体系的部署要求，国家电投集团将加快构建适应当前及未来发展需要的管控体系，推进产业专业化、区域一体化、资产资本化、管理穿透化、授权差异化，确保改出新活力，改出高效率，改出高质量发展的广阔空间。

　　五是更好统筹发展和安全。国家电投集团将坚持底线思维，强化穿透式监管、合规管理和全过程风险防控，抓紧抓实安全生产、工程建设、投资运营、生态环保、廉洁从业等各项工作，确保企业发展行稳致远。

　　六是持续加强党的建设。国家电投集团将扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，统筹提升各层级各领域党的建设质效，在科技攻关、能源保供、扩大有效投资、乡村振兴等急难险重任务中，更好发挥基层党组织和党员作用，以“七抓七创”党建品牌工程开创党建工作新局面。

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　　回望“十四五”成绩

　　徐树彪表示，在“十四五”时期，国家电投集团全面贯彻新发展理念，实现了自身质的有效提升和量的合理增长。截至“十四五”末，国家电投集团资产总额为1.98万亿元、增长1.57倍，营业收入超4000亿元，利润总额突破500亿元。在国务院国资委经营业绩考核中，国家电投集团连续10年保持A级，净资产收益率、劳动生产率等关键效率指标保持行业领先。

　　具体而言，国家电投集团的“十四五”成绩体现在六个方面。

　　一是扛牢能源保供责任。国家电投集团持续加大能源领域的投资力度，在“十四五”期间累计投入资金8297亿元，建设了黄河羊曲水电站、江苏滨海煤电站、山东海阳核电站等一批重大能源基础设施项目，能源保供能力持续提升。到2025年底，国家电投集团总装机达到2.87亿千瓦，较“十四五”初增长63.1%;年发电量超过7400亿千瓦时，较2020年增长约33%;供热面积约5亿平方米，惠及1360万人，覆盖8个省份。

　　二是践行新发展理念。国家电投集团坚定落实“双碳”目标，围绕清洁低碳转型持续发力，光伏、新能源、清洁能源装机容量保持全球第一。截至2025年底，国家电投集团清洁能源规模超过2.3亿千瓦，清洁能源装机占比达到74%，较“十四五”初提升18个百分点;海上风电规模位列国内前茅，核电形成梯次发展格局，规划内装机容量约占全国总规划的三分之一。集团积极参与高质量共建“一带一路”，境外项目覆盖25个国家和地区，装机1312万千瓦，清洁能源占比76%，为全球提供清洁能源“中国方案”。与此同时，坚持把生态环境保护摆在更加突出的战略位置，大力推动传统煤电产业改造升级，加快淘汰落后产能，持续放大绿色发展优势。自“双碳”目标提出以来，集团累计减碳超过14亿吨，切实把“绿水青山就是金山银山”的发展理念落到实处。

　　三是坚持创新驱动发展。国家电投集团围绕建设新型电力系统，大力推进核能、光伏、风电、氢能等重点领域的技术创新，牵头承担了两个国家科技重大专项并取得标志性突破。历经18年奋斗攻坚，集团已全面掌握了拥有完全自主知识产权的三代非能动核电技术，现已投入商业运行的“国和一号”核电站。该核电站是当今世界技术最先进、最安全、单机功率最大、经济性优越的大型非能动核电站。国家电投集团通过10年的奋斗攻坚，自主研制300兆瓦级F级重型燃机首台样机各项技术性能指标达到国际主流F级燃机水平，基本具备产业化落地条件。

　　四是落实国企改革部署。国家电投集团高质量完成国企改革三年行动和深化提升行动，连续四年获中央企业改革考核A级，连续三年董事会评价排名央企第一位。国家电投集团借助资本市场赋能价值创造，分类搭建6个产业平台，推进优质资产上市，推动资本运作与产业发展深度融合，将产业优势转化为资本市场优势，国际评级机构上调集团国际评级至A1。2025年，控股上市公司总市值3600亿元，涨幅约120%。

　　五是聚焦风险防范化解。国家电投集团坚持统筹发展和安全，及时妥善处置转型发展中的各类风险隐患。持续健全内控合规体系建设，加强全级次穿透式监管，巡视、审计及专业监督效能有效发挥，摸清经营质量、检验发展成色。此外，国家电投集团持续推进本质安全型企业建设，狠抓基层、基础、基本功，大力推进科技兴安，保持了平稳有序的安全生产局面。

　　六是坚持加强党的建设。国家电投集团全面落实新时代党的建设总要求，党的领导持续加强，党的建设质效齐升。国家电投集团大力实施“党建+”、党组织联建共建等融合行动，推进重点任务、重点工程、重点项目作为党建主战场，组建数千支“尖刀班”“突击队”，5.6万名党员冲在前、做标杆、创价值，带动全集团13万名干部职工争做党在经济领域的国家队、主力军。积极履行央企社会责任，着力在乡村振兴、援助帮扶上加大力度，为改善民生、培育产业、造福地方贡献力量。

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